地方債發(fā)行正在提速。
數(shù)據(jù)顯示，今年以來地方債發(fā)行規(guī)模已近9000億元。同時，從廣東、海南、山西等多地披露的債券信息文件來看，近期還有超千億元地方債待發(fā)。
中國財政預算績效專委會副主任委員張依群在接受上證報記者采訪時表示，今年1月份已經(jīng)完成部分地方債（主要是專項債）發(fā)行，3月或迎來一波發(fā)行高峰，預計全年發(fā)行高峰將在上半年，2020年地方債發(fā)行規(guī)模可能在3萬億元上下。
從地方債發(fā)行節(jié)奏看，春節(jié)前發(fā)行與往年相比顯著增加。財政部最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月，全國發(fā)行地方政府債券7850.64億元。其中，發(fā)行一般債券702.43億元，發(fā)行專項債券7148.21億元；按用途劃分，全部為新增債券。
“基建項目快速落地仍是今年投資領域的重點內(nèi)容。需要關注的是，新時期的專項債已在項目資本金籌資上做出了案例，且其長期限的特征更能匹配基建項目的生命周期——從1月份的發(fā)行數(shù)據(jù)來看，專項債券平均發(fā)行期限為13.7年。在專項債工具的幫助下，基建項目有望迎來強勢發(fā)展階段。”360金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川對上證報記者表示。
受春節(jié)假期因素和疫情影響，2月份多地推遲了地方債發(fā)行。北京2月10日打響春節(jié)后地方債發(fā)行的“第一槍”，發(fā)行規(guī)模合計692億元；廣東省2月18日發(fā)行147.32億元地方債，全部為一般債券。
按照授權，理論上2020年可提前下達的新增地方債限額最高規(guī)模為18480億元（一般債5580億元，專項債12900億元）。2020年第一次提前下達僅用了提前下達上限的54%，近期下達的第二批恰好是提前下達地方債額度的余下部分。今年提前批額度分兩次下達，尚屬首次。
和第一批提前下達的地方債額度全為專項債不同的是，第二次下達額度中有5580億元專項債和2900億元一般債。
張依群表示，加快地方債發(fā)行進度，有利于拉動經(jīng)濟增長，穩(wěn)定地方經(jīng)濟。預計未來地方債在用途上也會有調(diào)整，政府或?qū)⒓哟笸顿Y倉儲物資、醫(yī)療防護等補短板領域。
