國務院金融穩定發展委員會日前召開第二十八次會議，肯定金融支持實體經濟力度持續加大，并要求金融委各單位完善宏觀預案，創造有效需求，優化供給結構，保持流動性合理充裕，提高政策質量，狠抓政策落實。
專項再貸款等定向工具精準支持疫情防控保供，定向降準、加大公開市場操作保持流動性合理充裕，展期續貸助力中小企業渡過難關……應對疫情沖擊的關鍵時期，我國金融政策為支持經濟復蘇、維護金融市場平穩運行做出及時調整。
數據顯示，今年一季度我國新增人民幣貸款7.1萬億元，同比多增1.29萬億元。
“在全球金融市場劇烈動蕩的形勢下，我國股市、債市、匯市總體平穩運行，韌性較強。”會議作出判斷。
當前我國疫情防控向好態勢進一步鞏固，但國際疫情仍處于大流行階段，全球經濟發展前景不明朗，我國經濟發展仍面臨諸多不確定性，需要宏觀政策做好應對預案，維護經濟社會長期穩定發展大局。
“下一步宏觀政策將繼續加強逆周期調控力度，激活經濟增長點、釋放經濟潛力。貨幣政策將繼續保持流動性合理充裕，降低融資成本，財政政策將更加積極有為，進一步減稅降費和加大公共支出。”中國民生銀行首席研究員溫彬表示，此外一系列擴大消費、拉動投資的政策也將出臺實施，大力促進內需。
提高政策質量，要瞄準經濟社會運行中的重點領域和薄弱環節，提高政策的精準度和有效性。
國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼表示，下一階段，我國貨幣政策應更加靈活適度，尤其是要用好結構性貨幣政策工具，在保障市場流動性合理充裕的同時，加大對中小微企業的精準支持。
“同時要進一步完善貨幣政策傳導機制，改革完善LPR相關機制，深化存貸款利率市場化改革，以改革的方式疏通貨幣政策傳導渠道，推動企業融資成本逐步下降。”董希淼說。
暢通貨幣政策傳導機制，提高金融機構的積極性是重要一環。董希淼表示，可適度降低銀行負債成本，增強銀行提升服務的意愿。對中小銀行而言，更重要的是幫助拓寬負債渠道，豐富負債來源，并允許采取更有彈性的利率浮動空間。
加強政策統籌協調同樣重要。專家表示，要加強宏觀經濟政策統籌協調，實現貨幣政策、財政政策和監管政策協同發力、綜合施策，共同面對疫情沖擊、經濟周期及外部不確定性等多重挑戰，為經濟社會平穩健康發展保駕護航。
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零容忍 金融委28天三提打擊資本市場造假
中國政府網消息，4日，國務院金融穩定發展委員會（簡稱“金融委”）召開第二十八次會議，聽取支持經濟復蘇、加快中小銀行改革發展、打擊資本市場造假行為等工作進展情況匯報。會議指出，在全球金融市場劇烈動蕩的形勢下，我國股市、債市、匯市總體平穩運行，韌性較強。會議強調，必須堅決維護投資者利益、嚴肅市場紀律，對資本市場造假行為“零容忍”。要高度重視當前國際商品市場價格波動所帶來的部分金融產品風險問題，提高風險意識，強化風險管控。有關部門已經制定中小銀行深化改革和補充資本的工作方案，要抓緊落實。
堅決打擊財務造假等行為
會議強調，必須堅決維護投資者利益、嚴肅市場紀律，對資本市場造假行為“零容忍”。要堅持市場化、法治化原則，完善信息披露制度，堅決打擊財務造假、內幕交易、操縱市場等違法違規行為，對造假的上市公司、中介機構和個人堅決徹查，嚴肅處理。
這是近一個月以來金融委第三次表態要堅決打擊各種造假和欺詐行為。
金融委4月7日召開第二十五次會議提出，發揮好資本市場的樞紐作用，不斷強化基礎性制度建設，堅決打擊各種造假和欺詐行為，放松和取消不適應發展需要的管制，提升市場活躍度。
4月15日金融委召開第二十六次會議強調，監管部門要依法加強投資者保護，提高上市公司質量，確保真實、準確、完整、及時的信息披露，壓實中介機構責任，對造假、欺詐等行為從重處理，堅決維護良好的市場環境，更好發揮資本市場服務實體經濟和投資者的功能。
“未來基礎制度改革和打擊違法行為將助力完善投融資良性生態。”華泰證券研究所研究員沈娟表示，改革的核心是通過基礎制度改革培育良性增長機制。
完善宏觀預案創造有效需求
會議要求金融委各單位完善宏觀預案，創造有效需求，優化供給結構，保持流動性合理充裕，提高政策質量，狠抓政策落實。
中國民生銀行首席研究員溫彬表示，隨著復工復產深入推進，國內生產、投資、消費等領域出現積極改善，3月、4月制造業PMI指數位于榮枯線之上。但目前需求恢復較生產慢，外需受全球疫情影響具有較大不確定性，內需尚未出現明顯回補。因此，會議要求下階段“完善宏觀預案，創造有效需求”。這意味著宏觀政策將繼續加強逆周期調節力度，激活經濟增長點、釋放經濟潛力。貨幣政策將繼續保持流動性合理充裕，降低融資成本，財政政策將更加積極有為，進一步減稅降費和加大公共支出。此外，一系列刺激消費、拉動投資的政策將出臺實施，大力促進內需加快恢復。
“在創造有效需求過程中，中小和民營企業是最重要的。”中商智庫首席研究員李建軍認為，中小企業是產出創造的核心市場主體，如何支持中小企業恢復生產，增加有效投資需求是當前的重大問題。
中小銀行補充資本方案已制定
會議認為，有關部門已經制定中小銀行深化改革和補充資本的工作方案，要抓緊落實。必須把改革和發展有機結合起來，立足服務基層和中小微企業，在充實資本的同時，解決好中小銀行在業務定位、公司治理、信貸成本等方面的突出問題，推動治理結構與業務發展良性循環。
在李建軍看來，中小銀行主要是服務地方經濟，對當地企業的生產經營情況最為了解，應該以支持當地中小企業為主要工作。因此，需要給予中小銀行資本支持，促使其發揮出支持當地經濟發展、扶持當地企業的主導作用。
會議強調，要高度重視當前國際商品市場價格波動所帶來的部分金融產品風險問題，提高風險意識，強化風險管控。要控制外溢性，把握適度性，提高專業性，尊重契約，理清責任，保護投資者合法利益。
工銀國際首席經濟學家程實建議，從技術面出發，完善金融產品設計并下沉金融服務。在產品設計崗位，堅持任用和培育專業化人才隊伍，守住微觀風險底線。在產品研發方向上，堅持強化金融體系對實體經濟的“輸血”作用，避免“脫實入虛”。（作者：彭揚 昝秀麗 來源：中國證券報·中證網）
