2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出亮眼成績(jī)單，人們對(duì)“十四五”開局之年的發(fā)展?jié)M懷期待。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)如何？“三駕馬車”拉動(dòng)牛年經(jīng)濟(jì)的馬力究竟有多大？圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一系列熱點(diǎn)話題，新華社記者近日采訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)陳昌盛。
合理看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起伏
受新冠肺炎疫情影響，2020年一季度我國(guó)GDP同比下降6.8%，是1992年有季度統(tǒng)計(jì)以來的首次負(fù)增長(zhǎng)。
陳昌盛說，受去年各季度GDP的基數(shù)影響，今年全年經(jīng)濟(jì)增速將呈現(xiàn)“前高后低”的走勢(shì)，特別是一季度可能出現(xiàn)兩位數(shù)的高增長(zhǎng)。
兩位數(shù)增長(zhǎng)，是否預(yù)示經(jīng)濟(jì)過熱？增速“前高后低”，是否意味著經(jīng)濟(jì)后勁不足？
“不論幾位數(shù)，都要合理科學(xué)看待。”陳昌盛說，今年一季度出現(xiàn)高增長(zhǎng)，并不意味著經(jīng)濟(jì)過熱。同樣，下半年季度經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)放緩，也不意味著經(jīng)濟(jì)快速下滑。剔除基數(shù)因素影響，從實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和疫情以來環(huán)比增長(zhǎng)幅度看，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)相對(duì)平穩(wěn)。如果將2020年和2021年平均來看，經(jīng)濟(jì)增速與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)水平大體相當(dāng)。
正是基于這樣的判斷，陳昌盛建議，不要受數(shù)據(jù)短期波動(dòng)干擾，避免出現(xiàn)政策過早退出或突然加力等問題，要鞏固經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
消費(fèi)要追，投資可補(bǔ)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，三大需求中，投資拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿ΑＯ啾戎拢M(fèi)受疫情影響明顯，全年最終消費(fèi)支出下拉GDP0.5個(gè)百分點(diǎn)。
陳昌盛認(rèn)為，投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)出現(xiàn)一正一負(fù)與疫情沖擊的特點(diǎn)有關(guān)。“投資可以找補(bǔ)，比如一個(gè)項(xiàng)目，上個(gè)月沒建，兩個(gè)月后可以再建。消費(fèi)則不同，除了少數(shù)消費(fèi)之外，服務(wù)、餐飲等類型的消費(fèi)一旦錯(cuò)過了，就很難彌補(bǔ)。”
盡快恢復(fù)消費(fèi)元?dú)庖殉蔀楫?dāng)務(wù)之急。陳昌盛認(rèn)為，促進(jìn)消費(fèi)回到正常水平要重視百姓和企業(yè)的需求，包括制定出臺(tái)支持相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的對(duì)策方針，持續(xù)提高居民收入，恢復(fù)居民消費(fèi)信心，積極保障市場(chǎng)供應(yīng)，盡早補(bǔ)齊消費(fèi)短板。
“2021年，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更重要的動(dòng)力取決于消費(fèi)和中小微企業(yè)的恢復(fù)。”陳昌盛說，隨著疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步復(fù)蘇和消費(fèi)需求的持續(xù)釋放，不僅有助于加快中小微企業(yè)復(fù)蘇步伐，也將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化運(yùn)行注入新的活力。
陳昌盛說，面對(duì)疫情大考，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，交出的答卷意義非凡，值得驕傲，這也再次表明中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)的靚麗增長(zhǎng)線。但要實(shí)現(xiàn)到2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)，仍然需要艱苦奮斗。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)常態(tài)，同時(shí)也要看到風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，特別是疫情和外部環(huán)境仍然存在諸多不確定性。
“外部疫情的輸入和內(nèi)部疫情的零星散發(fā)需要重點(diǎn)防范。”陳昌盛分析認(rèn)為，近期一些地方出現(xiàn)局部疫情，但從邊際影響上看小于去年，不至于對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來二次沖擊，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的勢(shì)頭不會(huì)被打亂。
與此同時(shí)，他還提示說，主要經(jīng)濟(jì)體寬松政策溢出效應(yīng)、美元匯率大幅波動(dòng)、債務(wù)違約、房地產(chǎn)市場(chǎng)和金融風(fēng)險(xiǎn)等都不容忽視。
新開局怎么干？把握好寶貴時(shí)間窗口
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要用好寶貴時(shí)間窗口，集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新，以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局。
陳昌盛指出，中國(guó)已率先控制住疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，這種相對(duì)優(yōu)勢(shì)為我們贏得了時(shí)間窗口。相比往年保增長(zhǎng)、穩(wěn)增長(zhǎng)，今年宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和總量壓力都沒有那么大，應(yīng)該把更多精力用于提升效益，改善質(zhì)量。
所謂提質(zhì)增效，陳昌盛形容，就是同樣一分錢，花得好便能產(chǎn)生更大價(jià)值。之前沒有力量顧及的改革領(lǐng)域，可以在千載難逢的窗口期發(fā)力，進(jìn)一步推進(jìn)全方位開放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
疫情期間，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得超預(yù)期發(fā)展。“跟蹤流調(diào)、管理軌跡等過程都被插上了‘?dāng)?shù)字化翅膀’”，陳昌盛說，未來還要進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在后疫情時(shí)代發(fā)揮更大作用。
此外，在他看來，綠色轉(zhuǎn)型、城市更新以及參與全球治理改善等領(lǐng)域也都將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇，“通過培育新引擎，確保開局之年見到新氣象”。
